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上下同步、同题共答方能形成合力

——让“稳增长20条”尽快转化为发展实效、企业实绩、群众实惠系列评之二

湖南日报全媒体评论员 朱永华

省政府以新闻发布会的形式，发布《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》，重磅推出“稳增长20条”，传递出清晰的信号：要利用政策杠杆，千方百计调动要素资源，让经济活起来、火起来。

用兵作战，重在上下同欲、协同配合。在发展经济的战场上，同样需要上下联动、合力攻坚。“稳增长20条”是省级层面的“作战计划”，各市州、县市区、园区等也要闻令而动，发挥各自的主动性、创造性，制定适合本地区的一揽子计划方案，呼应“稳增长20条”，把湖南经济的一池春水“搅动”起来。

同题共答，需要同向发力。地方配套政策、方案要紧扣拉动经济的重点区域，紧盯消费、投资、外贸、产业发展、实体经济等重点领域的关键环节发力，积极回应企业和群众诉求。在市场主体最关心的减税降费、财税金融支持、用工用能要素保障等方面，给予具体实在的支持，真心真情纾解发展之难，真金白银提振市场信心。

与此同时，各地的发展基础不同，产业结构各异，资源禀赋也有区别，还需因地制宜、有的放矢，发挥出最佳的政策刺激效能，从而做到后续有力、稳步前进。当然，地方政府的资源、资金是有限的，只有发挥政府资金的引导作用，激励社会资本的跟进，方能充分发挥“有形之手”的调控功能和杠杆作用，起到四两拨千斤的效果。各地在制定提振经济的政策措施时，需对资金使用的程序、范围、标准、效率进行综合的考虑，让每一分钱真正用在建设上、用在发展上，用在人民群众生产生活条件的改善上。

上下同欲者胜。各地的“小政策”既要顾及本地实情，还要衔接“大政策”，因此要充分考虑细则和操作性，力求“上下统一”“能落地”“有实效”。由此，需抓好政策落实的评估、反馈，梳理政策实施中企业、群众的诉求、呼声，及时发现政策落实中的新情况新问题，推动政策不断优化和完善。

“稳增长20条”亮相后，社会面已有积极回应。各地应赶快行动起来，汇入这股振兴经济的洪流，以合力打赢这场经济增长的主动仗、实现经济整体好转。